Кто придет на смену коммерческим перевозчикам в Волгограде, когда построят мост через ВДСК и откуда в ЖКХ такие долги

Фото: администрация Волгоградской области.

На этой неделе губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров провел рабочую встречу с редакторами ведущих средств массовой информации. Встреча в таком формате состоялась впервые за два года руководства Бочарова. До этого он решился на диалог с журналистами лишь однажды, устроив большую пресс-конференцию. Почему сейчас, а не раньше? Наверное, во-первых, уже можно подвести какие-то промежуточные итоги деятельности, но скорее всего, потому что планы, идеи, мысли губернатора именно сейчас оформились в стратегию дальнейшего развития области. Сам Бочаров этот путь развития называет «Движением только вперед». И, предваряя разговор, пообещал откровенно рассказать не только о вопросах развития, но и проблемах, которые волнуют сегодня жителей.

- У нас с вами есть два часа, - сходу предупредил губернатор.

«Много…», - подумала я.

«Мало!» - вслух сказал коллега. И, действительно, выступление губернатора перед нами затянулось почти на три часа.

На встречу нас пригласили заранее, и уже тогда было известно, что пройдет она на следующий день после визита в наш город премьер-министра Дмитрия Медведева. Можно предположить, что губернатор не сомневался в том, что встреча с главой правительства пройдет в позитивном ключе, и можно будет не оправдываться, а спокойно говорить о том, что «движение только вперед» будет происходить при поддержке, которую федеральный центр готов оказывать нашей области.

Общение проходило в рабочем кабинете губернатора. В том, где проходят планерки с его заместителями и главами комитетов, официальные встречи. В том кабинете, из которого, по словам работников администрации, губернатор выходит почти каждый день уже ближе к полуночи. Многие, в том числе и кадровые решения, по словам Андрея Бочарова, он принимает ночью.

Про офшоры

Обозначив формат встречи, губернатор прошелся по основным направлениям развития области. Начал с темы промышленных предприятий и офшоров, пояснив, что в этом вопросе он поддерживает главу государства.

- Больше всего тревогу вызывают вопросы, связанные с промышленным производством. И все эти вопросы вышли из 90-х годов. Судьба наших предприятий, которые долгое время были флагманами экономики не только Волгоградской области, но и Советского Союза, претерпели очень серьезные, даже можно сказать, метаморфозные изменения. Как в системе управления, так и в принятии управленческих решений. Мы сегодня выходим на прозрачную систему взаимодействия. Невозможно сегодня управлять тем или иным производством, тем или иным предприятием, находясь за рубежом. Нельзя управлять предприятием, имея счета в офшорных зонах. Из-за этого возникает много проблем. Абсолютно поддерживаю решение Президента. И сегодня любые заявления любых руководителей о том, что, даже находясь за рубежом, вне юрисдикции РФ, он может эффективно управлять производством и развивать его, на мой взгляд, являются абсолютно популистскими. Мы за то, чтобы предприятия Волгоградской области были зарегистрированы на территории Волгоградской области. Чтобы финансово-хозяйственная деятельность была прозрачной. В том числе для коллективов, для тех людей, которые работают на этих предприятиях. Мы со своей стороны будем защищать тех, кто будет заниматься предприятием, способствовать развитию. Как, например, «Камышинский текстиль». Нам удалось стабилизировать его работу. Предприятие может быть с привлечением иностранного капитала, это очень хорошо. Но в том случае, когда представитель собственника находится здесь, и по тем или иным вопросам сразу приезжает и принимает те или иные управленческие решения. Управлять предприятиями с тысячными коллективами по телефону невозможно. Иногда мы даже не понимаем, кто собственник. Мы считаем, что после перевода предприятий в российскую юрисдикцию у нас может завершиться стадия неуправляемых банкротств. Мы работаем с руководителями и собственниками для того, чтобы они переводились сюда.

Далее Андрей Бочаров коснулся темы АПК. И отметил, что здесь нерешенных проблем еще очень много.

- Да, мы отстали от таких регионов, как Ростовская, Тамбовская, Воронежская, Белгородская область – это флагманы. По подсчетам экспертов, на 15-20 лет. Это объективно. Отстали по развитию крупных предприятий, особенно в животноводстве, птицеводстве. Двинуть этот вопрос при сегодняшних экономических условиях непросто. Но здесь у нас есть уже определенная работа, у нас есть разные формы поддержки.

Об очередях и медицине

Еще немного поговорил о реализации тех самых майских указов, которые все стараются выполнить, памятуя о публичной политической персональной ответственности. Бочаров рассказал и о том, как с помощью МФЦ и ухода от бюрократической волокиты станет легче жить тем же льготникам.

- Мы постарались минимизировать получение различных разрешений на получение льгот. Максимально, насколько это возможно. Например, для получения социального проездного нужна будет только одна справка. Все остальное мы берем на себя. Чтобы получение тех или иных льгот и форм соцподдержки проходило без лишней волокиты, без лишних бумаг. Но все еще несовершенно.

Очередей в скором будущем не должно быть не только за справкой, но и в регистратурах поликлиник. По словам Андрея Бочарова, здесь тоже еще не все так гладко, но мы уже близки к тому, чтобы перейти на электронные карты.

- Теперь человека будут один раз забивать в базу данных, и вследующий раз он придет под своим номером. Мы увеличиваем количество технических работников. Но проблема очередей еще до конца не решена. Постараемся в ближайшие годы решить вопрос, чтобы на каждого человека была заведена электронная карта. Тут мы обязаны обеспечить закрытость информации и безопасность личных данных. Сейчас мы ведем работу по обучению в системе здравоохранения.

Затронули еще один момент майских указов о поддержке материнства и детства. Андрей Бочаров отметил, что большую часть средств мы сегодня направляем в поликлиники и больницы, которые обслуживают детей и будущих мам.

ЖКХ и наследие 90-х

Неоднократно в беседе с редакторами Андрей Бочаров говорил о наследии 90-х, с которым еще сегодня приходится бороться во всех сферах. А особенно в ЖКХ.

- Опять же здесь мы столкнулись с наследием прошлых лет - крупные долги, износ всех систем, достигающий 100%, неэффективность систем управления, недофинансирование абсолютное по всем сферам, а то и разворовывание средств. Функции управления активами были переданы совершенно некомпетентным, непрофессиональным людям. Здесь до сих пор есть еще элементы саботажа, мы с каждым случаем разбираемся. Везде стоит вопрос корысти. Водоканал и тепловое хозяйство могли бы находиться в более эффективном положении. С минимальными дотациями могли бы существовать спокойно. И сейчас в рамках частно-государственного взаимодействия было принято решение о передачи в концессию водоканала. Считаю это абсолютно правильным решением. Сегодня при отсутствии финансовых средств на рынке они уже первый миллиард вложили, а за три года вложат 7,5 миллиарда рублей. Я на что обращаю внимание: концессия предполагает одно – то, что предприятие остается в государственно или муниципальной собственности. Часть управления переходит организации, которая вкладывает финансовые средства, но определенные вопросы решаются со стороны государства. Сейчас часть контрольных функций возложено не только на муниципальную, но и на областную власть. За счет чего они зарабатывают? За счет уменьшения издержек. Замена трубопровода, насосных групп дает возможность зарабатывать средства и окупать. Причем, тариф будет повышаться или оставаться в тех пределах, который определен правительством РФ, не превышая и не выходя за рамки. В этом году закроем последнюю брешь в канализационных стоках Волгограда.

В свете этого Бочаров рассказал и о том, что модернизацию тепловых сетей тоже поручат инвестору. И да, на следующий день после нашего разговора пришла новость о том, что объявлен конкурс на передачу в концессию МУП «ВКХ».

Транспорт и дороги

Ну и самая главная и острая тема – дорожно-транспортная. Изменения, которые происходят в этой сфере, сегодня видны каждому волгоградцу. Андрей Бочаров попытался объяснить, почему вдруг область начала в таком количестве закупать газомоторные автобусы.

- Здесь все было повязано криминальными и коррупционными связями. Представители власти, коррумпированные сотрудники тех или иных структур, все имели свои транспортные средства и свои маршруты. Мы должны были спокойно, без крика, без жесткого давления создать конкуренцию. Пообщавшись с жителями, мы решили пополнить автобусный парк Волгограда экологически чистыми автобусами, дав возможность людям выбрать, на чем они хотят передвигаться. Поэтому еще тогда, в 2014 году, получив поддержку правительства, мы пришли к вопросам с экологией. Мы все средства по энергоэффективности направили на пополнение автобусного парка. Мы купили сначала 58 автобусов, сейчас 72. 130 автобусов позволяют нам сегодня полностью сформировать несколько маршрутов муниципального транспорта. И создать спокойную, легальную, самую официальную конкуренцию. Мы это делаем без снятия всевозможных маршрутных такси, за исключением тех транспортных средств, которые не соответствуют вопросам безопасности. Если те, кто занимается перевозками, хотят в дальнейшем работать и зарабатывать тут деньги, пусть соблюдают правила. Автобусы будут ходить по графику с интервалом от 7 до 15 минут. И люди сами выберут непосредственно своим рублем и кошельком. Мы будем продолжать борьбу с теми транспортными средствами, которые не отвечают никаким стандартам безопасности.

К сожалению, губернатор ничего не сказал о создании в рамках новой транспортной схемы 4 пересадочных узлов, где нужно будет пересесть на автобус и еще раз оплатить проезд. И о том, что презентуя эту схему, чиновники мэрии как бы дали понять – вся конкуренция и право выбора будут действовать ровно до этих пересадочных узлов. Коммерческий транспорт должен играть «подвозящую» функцию, а в центре города останется лишь муниципальный транспорт. Не сказал и о том, как проживет города без десятков коммерческих маршрутов, которые мэрия закроет к зиме. Формат общения не позволял перебить в этот момент губернатора и спросить, что он думает по этому поводу.

В то же время Андрей Бочаров не исключает, что если у нас не найдется коммерческих перевозчиков с машинами, отвечающими современным требованиям, в город могут зайти иногородние бизнесмены. Кстати, слухи об этом среди перевозчиков ходят давно.

- У нас есть возможность в течение небольшого времени привлечь на территорию Волгоградской области транспортных перевозчиков, которые готовы работать на тех условиях и критериях, которые мы устанавливаем для всех. Мы не ставим задачу монополизировать рынок исключительно муниципальным транспортом. Мы не собираемся вытеснять местных добросовестных перевозчиков, если они готовы соответствовать требованиям для обеспечения перевозок. Тем, кто готов участвовать, мы готовы предоставлять маршрут. Мы ведем ряд переговоров с государственными и коммерческими структурами. Критерии у нас высокие, но думаю, мы найдем партнеров.

Еще один важный момент, который надо учесть коммерсантам – им придется предоставлять льготы жителям наравне с муниципальным транспортом.

- Естественно, мы всех будем заводить в электронный билет. Для того, чтобы льготники могли пользоваться маршрутками. Мы считаем, что весь общественный транспорт на территории Волгоградской области обязан перевозить людей разных категорий. Мы понимаем, что это долгая работа, некоторые регионы переходят на эту систему по 10 лет. Нам необходимо создать единую диспетчерскую службу, в единой системе оплаты должно все функционировать. К сожалению, до 2014 года у нас муниципальный транспорт составлял лишь 15% от всего общественного транспорта, работающего на территории области. 85% - частные компании. Так получилось, что у нас каждый руководитель у власти или «пуп земли» имел управляющую компанию, определенные маршруты, ларьки и рекламные конструкции. То есть многие регионы вышли из 90-х годов, а в Волгоградской области сформировалась такая среда. Невозможно создавать что-то без наведения здесь порядка.

Рассказывая о том, какие преобразования ждут дорожную сеть области, губернатор вышел из-за стола указкой на схеме показывал каждый участок города и области, которому грозит большой дорожный ремонт, или, что еще приятнее, дорожное строительство. Об этом направлении губернатор говорил с настоящим азартом, будто бы идеи эти зрели в его голове не один месяц, и вот выдался повод обо всем рассказать.

- Невозможно сделать дороги в Волгограде, не поменяв подоснову. А на это нужно порядка 140 миллиардов рублей. Волгоград является федеральным транспортным узлом. Это никогда не ставилось в основу. А на самом деле то, что дороги Волгоградской области в таком состоянии находятся, это не только вина тех, кто здесь управляет областью. Сегодня Правительство РФ это прекрасно понимает. Понимая, что сейчас мы не можем привести дороги в идеальное состояние, нам надо принимать меры по снижению нагрузки на них. Это задача №1. В идеале нам бы хотелось построить дорогу, которая соединяла бы саратовское направление и направление на Астрахань, она даст возможность убрать весь крупный транзитный транспорт с наших дорог. Без этого мы не сможем привести дороги в надлежащее состояние.

Почти час, водя указкой по карте, Андрей Бочаров подробно рассказал о том, какие дороги отремонтируют в этом году, как приведут в порядок мосты на 3-й Продольной, что еще в планах на ближайшие годы. Здесь, кстати, снова заговорили о частно-государственном взаимодействии.

- Мы обсуждали с Минтрансом строительство объездной дороги вокруг Волгограда. На первом этапе – от Ростова до Астраханской области. Мы понимаем, что это очень большие деньги. В общей сложности 22 миллиарда рублей. Это все сделать невозможно за счет государственных средств. Мы практически готовы к реализации этого проекта в рамках частно-государственного партнерства. Мы обсуждаем это с частными компаниями, но решения пока нет. Если нам удастся в течение этого-следующего года договориться, то в ближайшие годы мы ее реализуем. Это существенно разгрузит наш город. Также нам надо строить продолжение 1-й и 3-й Продольной. Без этого 2-ю Продольную в порядок нам не привести. Ключевым этапом может стать мост через Волго-Донской канал. Без строительства этого моста невозможно активно преступать к реконструкции 2-й Продольной. Чтобы мы с вами ни сделали, все упрется в мост через канал и все встанет. Он и так стоит на протяжении десятков лет. Даже говорить об этом никто не хотел. Мы подошли к этому решению. У нас есть историческая возможность. Мы должны в этом году начать проектирование моста через канал. Оно займет минимум полтора года. Мы понимаем, что это нельзя перекидывать на город, город без области это не осилит. Считаю, что где-то к 20-21 году реально сдать этот объект.

Да, и кто из мэров и губернаторов не мечтал отметиться в истории строительством моста?

Зашла речь и о туризме. В этой области у нас еще поле непаханое.

- Мы с вами даже до конца не понимаем, насколько шире, насколько мощнее может быть туристическое направление Волгоградской области. Я книги читаю по истории и понимаю, что нам даже придумывать здесь ничего не надо, у нас все есть. Искать лохнесское чудовище не надо, у нас здесь все свое есть, исторически. Все что угодно, от лесных зон до пустынь. Тот же Эльтон очень важен для развития туризма в Волгоградской области. Там нет проблем с потоком людей. Но надо расширять услуги, развиваться.

Кроме того, Андрей Бочаров рассказал и о возвращении объектов в муниципальную и государственную собственность. Вслед за ЦУМом власти очень хотят вернуть назад бывший ДПП. Только не знают, как.

- Там занимались 5 тысяч детей. Вернуть очень тяжело, но мы думаем, как принять решение, есть различные варианты. Надеюсь, нам удастся это сделать до конца года. Я за то, чтобы возвращать объекты городу и области.

Зашел разговор и о строительстве храма Александра Невского. Тут Андрей Бочаров рассказал журналистам, как удалось вернуть землю в затрибунной части площади Павших Борцов. Ведь она принадлежала предпринимателю, который купил ее за десятки миллионов, а теперь подарил назад государству. Получается, сделал одно из самых крупных благотворительных пожертвований на будущий храм.

- У меня еще совещание, а в три часа нужно отъехать, - как бы извиняясь, что приходится заканчивать встречу, сказал Бочаров.

- В отпуск едете? – предположил один из моих коллег.

- На несколько дней нужно с семьей отъехать, - объяснил губернатор.