Волгоград и Волжский могут лишиться трех вузов, рекомендованных к реорганизации

Волгоград может лишиться сразу двух культурных вузов.

Фото: Геннадий БИСЕНОВ. Перейти в Фотобанк КП

Сразу три государственных вуза Волгоградской области по итогам мониторинга признаны неэффективными и рекомендованы к реорганизации. Такое решение в пятницу, 13 декабря, принято на заседании межведомственной комиссии в минобрнауки. Преобразования ожидают Волгоградскую консерваторию имени П.А. Серебрякова, Волгоградский государственный институт искусств и культуры, а также Волжский институт экономики, педагогики и права. Всего же по стране в этом году «приговорили» семь государственных академий и институтов. А участвовали в мониторинге 934 государственных, негосударственных, муниципальных и региональных вузов и 1478 филиалов. При этом признаки неэффективности показал каждый пятый из них.

Напомним, оценки выставляли по шести критериям: средний балл ЕГЭ студентов, поступивших на очную форму обучения, объем средств, которые вуз получает от собственных научных и конструкторских работ, доля обучающихся иностранных студентов, средняя зарплата педагога, обеспеченность вуза площадями и трудоустройство выпускников.

Что ждет неэффективные вузы

Результаты мониторинга в прошлом году вызвали много вопросов, да и согласились с ними далеко не все. Тогда поначалу в неэффективные попали 136 вузов и 450 филиалов. Финальная же версия содержала лишь 30 учебных учреждений. В итоге в 2013 году появилось два «черных списка» - нуждающиеся в оптимизации и в реорганизации. Причем все попавшие в группу риска на первом этапе вузы могли рассчитывать на персональные рекомендации.

- Оптимизация означает, что вузу придется перестроить учебную программу, возможно, сменить руководство, - объяснил министр Дмитрий Ливанов. - Неэффективным госвузам придется подумать, может быть, о слиянии с другим вузом. Для частных учебных заведений возможен отзыв лицензии, аккредитации, запрет приема на первый курс.

Требуют оптимизации деятельности 45 высших учебных заведений страны, среди них 23 государственных вуза и 15 их филиалов, и 7 частных. Кстати, именно с такой формулировкой в 2012 году получили «черную метку» волгоградский социально-педагогический университет и светлоярский филиал МГУТУ имени Разумовского. Для них подготовили программы развития и в этом году вузы продолжили работу и уже показали лучшие результаты.

По данным минобрнауки, признать неэффективными и рекомендовать учредителям реорганизовать решили в целом 373 вуза и филиала. Причем именно учредитель будет решать, что ему дальше делать со своим детищем. А если конкретных действий не последует, то вуз ждет целая череда проверок и, возможно, лишение аккредитации.

- Комиссия вынесла рекомендации, которые будут рассмотрены учредителями. И именно учредителям предстоит принимать решение по каждому вузу, - пояснил «КП» министр образования и науки Волгоградской области Александр Коротков. - В любом случае всем студентам дадут получить высшее образование без изменения условий обучения, то есть дадут доучиться.

Учредителем ВГИИК и Серебряковки выступает региональное правительство и министерство культуры. «Хозяин» муниципального ВИЭПП соответственно администрация Волжского.

- Сейчас идет такой процесс, когда мы сами еще не знаем, что будет дальше, - призналась начальник отдела государственной культурной политики министерства культуры региона Светлана Клонова. - Нам нужно время, чтобы принять какое-либо решение.

В 2014-м мониторинг пройдет уже в первой половине года и признанным неэффективными вузам уделят особое внимание. Впрочем, по итогам прошлого мониторинга ни один вуз так и не был закрыт. И на этот раз, как говорят чиновники, студенты неэффективных вузов также смогут продолжить обучение, в крайнем случае в другом институте, но по той же специальности и за те же деньги.

Без права на лицензию

Об итогах проверки вузов не так давно отчитался и Рособрнадзор. Вскрылись случаи, когда институты абитуриентов брали без ЕГЭ и даже по поддельным документам, а филиалы оказались фикцией. В результате лицензии потеряли 69 учреждений, пять из них - по решению суда. Как сообщили «КП» в информационно-коммуникационном центре Министерства образования и науки РФ на Юге России, среди них - Институт социально-экономического развития, Ставропольский финансово-экономический институт, Международная академия образования (институт), многочисленные филиалы Современной гуманитарной академии.

- Это результаты плановой, системной работы, которую проводит Рособрнадзор, - отметил руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов. - Ее Рособрнадзор продолжит и впредь, у нас на заметке много вузов, работа которых вызывает сомнения. Особое внимание мы уделим тем образовательным организациям, которые вошли в «красную зону» при мониторинге эффективности вузов.

Но в основном решение было принято самим учредителями. Коснулось это и 7 волгоградских филиалов. Правда, большая часть из них существовали только на бумаге.

Без лицензии учебного заведения как такового нет. Именно этот документ дает вузу право вести образовательную деятельность. Причем ссылка на лицензию другого учреждения, в том числе головного вуза недопустима, кроме тех случаев, когда обучение полностью ведется дистанционно. Именно в такой ситуации оказались два филиала Современной гуманитарной академии в Волгограде и Паллассовке.

- Мы не закрываемся! И продолжим работать, как и прежде, - эмоционально заверили нас по телефону в волгоградском филиале СГА и бросили трубку.

В головном же вузе дали более подробное объяснение:

- Никакие филиалы Современной гуманитарной академии не ликвидированы и не закрыты Рособрнадзором. Ведомством также не отобраны лицензии у филиалов СГА в связи с якобы выявленными нарушениями. Более того, СГА не имеет никакого отношения ни к ситуации с фальсификацией результатов ЕГЭ поступающих, выявленных в ряде российских вузов, ни к каким бы то ни было другим нарушениям. С вступлением в силу нового закона «Об образовании в РФ» вуз сам отказался от приложений к лицензии базового вуза по целому ряду филиалов, поскольку они более ему не нужны. Образовательный процесс для студентов, получающих доступ к информационно-образовательному ресурсу в филиалах СГА, дидактически и технически ведется из Москвы, и, соответственно, действие образовательной лицензии СГА распространяется на них в полной мере. Все филиалы работали и продолжают работать.

Кстати, в этом году вуз отзывает лицензии еще у семи филиалов, чтобы оптимизировать свою деятельность.

- Преобразования носят исключительно формальный характер и никаким образом не коснутся студентов, обучающихся в Современной гуманитарной академии по всей России и в странах ближнего зарубежья. Каждый студент, где бы он территориально ни находился, получает качественное высшее образование по единым программам, а по окончании обучения, в случае успешной сдачи выпускных экзаменов, - московский диплом государственного образца, - уверяют в СГА.

Попал в список и Ленинский филиал Волгоградского института бизнеса.

- Никаких нарушений у нас не было. Мы приняли решение закрыть филиал еще в прошлом году. И уже с 1 сентября не набирали студентов, - рассказал ректор ВИБ Андрей Ващенко. - Ленинск - город небольшой, молодежи мало и наличие там филиала себя не оправдало. Также мы закрыли еще несколько наших филиалов по области, а большинство из них преобразовали в колледжи. Но это наше осознанное решение, а вовсе не Рособрнадзора.

А вот с пятью филиалами Восточной экономико-юридической гуманитарной академии в Волгоградской области все оказалось сложнее. В перечне лишенных лицензий значатся Камышинский, Котельниковский, Михайловский, Урюпинский и Фроловский филиалы. Вот только подтверждения их существования мы не нашли ни на просторах интернета, ни в самих райцентрах. А они не настолько велики, чтобы там мог «потеряться» вуз. Причем так, чтобы о работе филиала не знали ни сами жители, ни местная администация.

- Мы на самом деле закрываем филиалы. Но в Волгоградской области ни филиалов, ни представительств у нашего вуза никогда не было, - заявила начальник управления инновационного развития «Восточной экономико-юридической гуманитарной академии» Олеся Деменкова.

Не значился ни один из фиалов академии и в реестрах прокуратуры, которая раз в три года проводит плановые проверки всех организаций. Так что, получается, что существовали эти вузы только на бумаге. А значит, ни один студент не пострадает.

СКАЗАНО

Руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов:

«Студенты должны более ответственно подходить к выбору учебного заведения, в котором они планируют получить профессиональное образование. Поступая в вузы, которые обходят требования государства, они должны понимать, что рискуют получить некачественное образование или не получить его вовсе».

Какие государственные вузы реорганизуют:

- Волгоградскую консерваторию (институт) имени П.А. Серебрякова - Волгоградский государственный институт искусств и культуры - Волжский институт экономики, педагогики и права - Новочеркасскую государственную мелиоративную академию; - Арктический государственный институт искусств и культуры; - Курскую академию государственной и муниципальной службы; - Институт права и экономики (г. Липецк).

Признаны неэффективными и требующими реорганизации:

7 государственных вузов; 57 филиалов государственных вузов; 125 негосударственных вузов; 184 филиала негосударственных вузов.

Оптимизируют деятельность:

23 государственных вузов; 15 филиалов государственных вузов; 7 негосударственных вузов.